这份重磅文件,真正的春意在这里!

来源:红网作者:时间:2019-07-15 查看数:0

干得好,被提拔,涨薪不在话下,该给的给够,让干好了事的人不受委屈,让能干事的人有美好前程……《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见?#32602;?#20197;下简称《若干意见?#32602;?#36825;份重磅文件,一石激起千层浪,让湖南的夏季涌动着春意。

《若干意见》在完善基层治理,减轻基层负担,提高基层干部待遇并拓展其晋升通道等方面给出的干货多,诚意足,很多基层干部向观潮君表示,以后在干事创业的路上只管奋力向前奔跑,不必有后顾之忧。

减负

上面千条线,基层一根针。基层对接的上级部门多,事务繁杂,但基层也不是一个框,什么都可以往里装。

《若干意见》对进村(社区) 工作事项实行准入制度,明确村(社区)依法协助行政事项清单。这项制度恰似一个守门人,凡未列入准入事项的,一律不得交付村(社区)办理。同时,必须由基层办理的事务,村(社区)义不容辞,做到事不出村(社区),方便广大基层老百姓。

事实上,实行村(社区)工作事项准入制度关系到基层职权事权的理顺。

俗话?#25285;?#27809;?#34218;?#21018;钻不?#30475;善?#27963;。用“一票否决”“签订责任状”等方法让权力、条件有限的基层强行承揽超出能力之外的活,结果往往是负重前行的基层很难把活干好。

“乡镇吹哨、部门报到”是省内?#35802;?#38215;的治超模式。一位乡镇党委书记?#25285;?#27809;有行政执法权的乡镇充当的是侦查员角色,发现超载车辆及时向交警部门反馈,再由交警部门对超载车辆进行执法处罚。

然而,?#23548;?#20013;,很多乡镇身上背着治超责任状,“一票否决”像?#35805;?#39640;悬利剑。吹哨的侦查员没有战斗员的权力和技能,却背负着关系战斗成败的重大责任。

该镇党委书记?#25285;?#36825;是不合理的,不是基层不愿担当,而是力不?#26377;摹?#22312;治超时,乡镇既不能扣?#25285;?#21448;不能处罚,交警部门执法力量又有限,不一定能及时到位,结果往往眼睁睁看着超载车辆溜走,却要挨治超不力的板子。

此次,《若干意见》明确全面清理规范“一票否决”事项和“责任状?#20445;?#20961;是中央未规定或未经省委、省政府批准的,不得擅自设置“一票否决”事项,不得层层签“责任状”。

不管是理顺、厘清职责,还是全面开展督查检査考核事项专项清理,都是为了给基层减负,从而轻装上阵。

赋能

很多基层干部的心声是,基层要承担更大责任,适当赋予更多权力是必要的。

《若干意见?#26041;?#25353;照“事权匹配”原则,理?#35802;?#38215;、街道职权事权,建立规范的权力清单、责任清单和服务清单。

比如,重点扩大乡镇政府在农业发展、农村经营管理、安全生产等方面的服务管理权限。赋予乡镇(街道)规划参与权、综合管理权,赋予乡镇(街道)对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目的建议权。

另一位乡镇党委书记?#25285;?#36825;是基层翘首以盼多年的好事,这些措施增加了乡镇、街道在具体工作事务中的话语权,能更加高效地开展工作。他以拆违为例作阐释?#24471;鰲?/p>

?#23433;?#19981;掉违章建筑,就拆掉你的帽子。”该党委书记表示,乡镇在拆违中承担的责任重,但权责不对等。有时成了风箱中的老鼠,两头受气。

他?#25285;?#19981;拆,上级问责;拆了,如果引发群体性事件、越级上访,?#19981;?#34987;问责。拆违户如果跟乡镇打官司,乡镇很可能因涉?#26377;?#25919;违法而输掉官司,结果还是被问责。如果赋予规划、管理、执法等方面的法定职权,乡镇在检查巡查?#34218;?#26356;有底气,而不是像现在这样麻着胆子干。

多名受访基层干部表示,基层赋权赋能后,可以有效打通基层服务管理的最后一公里,能对工作起到巨大的推动作用。

暖心

观潮君发现,《若干意见》中有很多暖?#21335;?#33410;,这些细节充分考虑基层?#23548;剩?#33021;大大改善基层干部的工作生活条件。

“心被暖到了。”麻阳苗族自治县黄桑乡?#19968;?#26449;?#25345;?#37096;书记黄雨爱告诉观潮君,从体检、休假、帮困到建生活设施,《若干意见》这些事无巨细的周到考虑,都是基层干部?#37322;?#24050;久的,可谓久旱逢甘霖。

扩宽晋升渠道和提高待遇水平一直是基层所呼吁和期盼的。此次,《若干意见》送出暖心大礼包,明确有关补贴津贴和奖励激励政策要向基层倾斜。

长沙市芙蓉区东湖街道龙马社区?#25345;?#37096;书记刘晓凤?#25285;?#33509;干意见》提出的优化面向乡镇(街道)事?#24403;?#21046;人员、村(社区)?#25345;?#37096;书记和大学生村官考核遴选乡镇公务?#34987;?#20107;?#24403;?#21046;人员力度等措施,能让基层干部觉得更有?#32426;罚?#21160;力更强。

宁乡市资福镇党委书记罗集话表示,《若干意见》多措并举?#24179;?#22522;层干部晋升的“天花板”难题,提高基层干部待遇,能激活基层人才存量,同时又能吸引新鲜血液的加入。

观潮君了解到,由于晋升渠道狭窄,导致很多乡镇工作人员得过且过混日子。这些尸位素餐者,事实上造成了一种人才资源浪?#36873;?#29616;在有了?#32426;罚?#36825;部分人才存量将会被激活,重新焕发干劲。同时,前景广阔的基层?#22815;?#21560;引大学毕业生、外出就业创业者加入。

观潮君认为,《若干意见》在迎?#26149;?#21335;基层干部春天的同时,?#19981;?#36814;来乡村振兴、基层老百姓奔向更加美好生活的春天。(红网特约作者 观潮的螃?#32602;?/p>

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